INSPQ et MSSS
Postes problématiques ou difficiles à combler / émergents ou innovants
Cette section concerne les employeurs à vocation nationale en santé publique, soit l’Institut national de santé publique du Québec (INSPQ) et le ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS). Chaque employeur a été invité à remplir un questionnaire, par titre de poste, ce dernier étant soit problématique ou difficile à combler, soit répondant à un enjeu émergent ou à une innovation. Au total, 21 questionnaires ont été remplis.
Tableau 4.1 : Titres de poste problématiques ou difficiles à combler / émergents ou innovants pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Titre de poste | Nombre de fois que le titre de poste a été relevé | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| APPR - profil intelligence d'affaire, méthodes quantitatives et analytiques | 7 | 33.3 |
| APPR - profil sciences sociales | 5 | 23.8 |
| APPR - profil sciences biologiques, biomédicales et chimiques | 4 | 19.0 |
| APPR - profil environnement et aménagement du territoire | 2 | 9.5 |
| APPR - profil santé au travail | 1 | 4.8 |
| Infirmier-infirmière clinicienne | 1 | 4.8 |
| Médecin spécialiste en santé publique | 1 | 4.8 |
Parmi les postes mentionnés, 8 sont jugés comme étant problématiques ou difficiles à combler et 13 sont classés comme émergents ou innovants.
Tableau 4.2 : Titres de poste problématiques ou difficiles à combler pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Titre de poste problématique ou difficile à combler | Nombre de fois que le titre de poste a été relevé | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| APPR - profil intelligence d'affaire, méthodes quantitatives et analytiques | 4 | 50.0 |
| APPR - profil sciences sociales | 2 | 25.0 |
| Infirmier clinicien - infirmière clinicienne | 1 | 12.5 |
| Médecin spécialiste en santé publique | 1 | 12.5 |
Tableau 4.3 : Titres de poste émergents ou innovants pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Titre de poste émergent ou innovant | Nombre de fois que le titre de poste a été relevé | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| APPR - profil sciences biologiques, biomédicales et chimiques | 4 | 30.8 |
| APPR - profil intelligence d'affaire, méthodes quantitatives et analytiques | 3 | 23.1 |
| APPR - profil sciences sociales | 3 | 23.1 |
| APPR - profil environnement et aménagement du territoire | 2 | 15.4 |
| APPR - profil santé au travail | 1 | 7.7 |
Niveau de scolarité
La majorité des postes recensés exige la maîtrise. Le doctorat arrive ensuite, requis pour près d’un poste sur cinq. Le baccalauréat est plus rarement demandé. Un doctorat de premier cycle en médecine peut également être exigé, bien que cela demeure moins fréquent. Aucun poste mentionné ne requiert un doctorat en médecine avec spécialité.
Années d’expérience
Quasi tous les postes exigent 3 à 4 ans d’expérience. Un seul poste nécessite 5 à 9 ans d’expérience.
Expériences et expertises pertinentes
Les expériences et expertises pertinentes les plus souvent mentionnées concernent la prévention et le contrôle des maladies infectieuses. Elles sont suivies par la pensée systémique et la vigie. Plusieurs expériences et expertises sont identifiées comme pertinentes, mais moins rapportées, soit l’activité physique, l’assurance qualité, l’ergonomie, l’intelligence d’affaires, les maladies chroniques, la nutrition, la radioprotection, la santé buccodentaire, la santé reproductive, le transport, ainsi que l’expertise liée au retrait des dispositifs médicaux.
Tableau 4.4 : Expériences ou expertises pertinentes pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Expériences ou expertises pertinentes | Nombre de fois que l'expérience/l'expertise a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Infections : prévention et contrôle des maladies infectieuses, ITSS, zoonoses, infections nosocomiales, immunisation, maladies émergentes | 11 | 52.4 |
| Pensée systémique : approches complexes, approches interdisciplinaires et intersectorielles | 10 | 47.6 |
| Vigie | 10 | 47.6 |
| Inégalités sociales et territoriales en santé, équité en santé | 9 | 42.9 |
| Surveillance | 9 | 42.9 |
| Approche « Une seule santé » | 7 | 33.3 |
| Intelligence artificielle | 7 | 33.3 |
| Mesures d’urgence | 7 | 33.3 |
| Politiques publiques | 7 | 33.3 |
| Sciences naturelles : statistique, biostatistique, biochimie, chimie | 6 | 28.6 |
| Sciences sociales | 6 | 28.6 |
| Dépendances : jeux du hasard, alcool, tabac, cannabis, drogues, surdoses | 5 | 23.8 |
| Écologie : toxicologie, santé environnementale, changements climatiques, justice environnementale | 5 | 23.8 |
| Démographie | 4 | 19.0 |
| Géomatique | 4 | 19.0 |
| Santé au travail : maternité et travail, risques liés au travail, maladies professionnelles, hygiène du travail, risques psychosociaux au travail | 4 | 19.0 |
| Analyse et expertise de laboratoire : parasitologie, mycologie, mycobactériologie, bactériologie, sérologie, virologie, biologie moléculaire, physico-chimie | 3 | 14.3 |
| Criminalité | 3 | 14.3 |
| Écrans | 3 | 14.3 |
| Microbiologie | 3 | 14.3 |
| Prévention : traumatismes, violence, suicide | 3 | 14.3 |
| Réduction des méfaits | 3 | 14.3 |
| Santé mentale | 3 | 14.3 |
| Stades de vie : maternité, périnatalité, petite enfance, jeunesse 0-25 ans, développement de l’enfant, vieillissement | 3 | 14.3 |
| Autres expertises ou expériences | 2 | 9.5 |
| Développement et gestion de systèmes d’information | 2 | 9.5 |
| Environnements : urbains et bâtis | 2 | 9.5 |
| Évaluation | 2 | 9.5 |
| Logement | 2 | 9.5 |
| Pharmacologie | 2 | 9.5 |
| Soins infirmiers | 2 | 9.5 |
| Activité physique | 1 | 4.8 |
| Assurance qualité | 1 | 4.8 |
| Ergonomie | 1 | 4.8 |
| Intelligence d’affaires | 1 | 4.8 |
| Maladies chroniques | 1 | 4.8 |
| Nutrition | 1 | 4.8 |
| Radioprotection | 1 | 4.8 |
| Retrait des dispositifs médicaux | 1 | 4.8 |
| Santé buccodentaire | 1 | 4.8 |
| Santé reproductive | 1 | 4.8 |
| Transport | 1 | 4.8 |
Formation
Formation en santé publique
La forte majorité des postes requiert une formation en santé publique selon les employeurs de ce groupe.*
Tableau 4.5 : Formations requises en santé publique pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Formations en santé publique requise | Nombre de fois que la réponse a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Non | 4 | 19.0 |
| Oui | 17 | 81.0 |
*Pour plusieurs titres de poste, en lien avec des exigences institutionnelles, l’affichage doit obligatoirement demander un baccalauréat (et non un diplôme supérieur). Il est donc impossible d’exiger une formation spécifique en santé publique qui n’est offerte qu’aux niveaux maîtrise et doctoral au Québec. Dans ces situations, même si la formation en santé publique ne peut pas être exigée formellement, les compétences associées à la santé publique demeurent requises ou utiles pour exercer les fonctions.
Formations complémentaires
Lorsque la formation en santé publique est requise, la formation complémentaire la plus fréquemment relevée est l’écologie pour près du quart des postes mentionnés. Viennent ensuite, à rang égal, les formations en environnement, en psychologie et en statistique.
Tableau 4.6 : Formations complémentaires lorsque la formation en santé publique EST un prérequis pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Formations complémentaires | Nombre de fois que la formation a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Écologie | 4 | 23.5 |
| Environnement | 3 | 17.6 |
| Psychologie | 3 | 17.6 |
| Statistique | 3 | 17.6 |
| Économie | 2 | 11.8 |
| Informatique | 2 | 11.8 |
| Pharmacie | 2 | 11.8 |
| Science politique | 2 | 11.8 |
| Sciences animales | 2 | 11.8 |
| Sciences infirmières | 2 | 11.8 |
| Aucune formation complémentaire nécessaire | 1 | 5.9 |
| Biologie | 1 | 5.9 |
| Biotechnologie | 1 | 5.9 |
| Communication | 1 | 5.9 |
| Criminologie | 1 | 5.9 |
| Démographie | 1 | 5.9 |
| Ergonomie | 1 | 5.9 |
| Génie | 1 | 5.9 |
| Géographie | 1 | 5.9 |
| Marketing | 1 | 5.9 |
| Mathématiques | 1 | 5.9 |
| Médecine | 1 | 5.9 |
| Microbiologie | 1 | 5.9 |
| Science de la santé | 1 | 5.9 |
| Sciences médicales | 1 | 5.9 |
Formations acceptables
Étant donné que la vaste majorité des postes exige une formation en santé publique, le nombre de formations jugées acceptables lorsque celle-ci n’est pas un prérequis demeure très limité. Parmi les quatre postes concernés, les formations les plus souvent reconnues comme acceptables sont la statistique ainsi que plusieurs domaines liés aux sciences appliquées et de la santé, dont la biologie, la médecine, la microbiologie, la pharmacie, les sciences animales et les sciences infirmières. D’autres formations telles que la biochimie, la criminologie, l’écologie, l’éthique et les sciences sociales sont également jugées acceptables dans une moindre mesure.
Tableau 4.7 : Formations jugées acceptables lorsque la formation en santé publique N'EST PAS un prérequis pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Formations jugées acceptables | Nombre de fois que la formation a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Statistique | 3 | 75.0 |
| Biologie | 2 | 50.0 |
| Médecine | 2 | 50.0 |
| Microbiologie | 2 | 50.0 |
| Pharmacie | 2 | 50.0 |
| Sciences animales | 2 | 50.0 |
| Sciences infirmières | 2 | 50.0 |
| Biochimie | 1 | 25.0 |
| Criminologie | 1 | 25.0 |
| Écologie | 1 | 25.0 |
| Éthique | 1 | 25.0 |
| Sciences sociales | 1 | 25.0 |
Fonctions essentielles en santé publique
Parmi les fonctions essentielles en santé publique, la prévention des maladies, des problèmes psychosociaux et des traumatismes ainsi que la protection de la santé de la population apparaissent comme les plus fréquemment requises. La promotion de la santé de la population et la surveillance continue de l’état de santé de la population et de ses déterminants suivent.
Tableau 4.8 : Fonctions essentielles en santé publique requises pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Fonctions essentielles | Nombre de fois que la fonction essentielle a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Prévention des maladies, des problèmes psychosociaux et des traumatismes | 14 | 66.7 |
| Protection de la santé de la population | 14 | 66.7 |
| Promotion de la santé de la population | 9 | 42.9 |
| Surveillance continue de l'état de santé de la population et de ses déterminants | 8 | 38.1 |
Sous-fonctions des fonctions essentielles
Lorsqu’une des quatre fonctions essentielles est requise pour les postes mentionnés dans ce groupe, les sous-fonctions y étant liées sont jugées nécessaires ou complètement nécessaires de la manière suivante.
Tableau 4.9 : Sous-fonctions liées à la prévention des maladies, des problèmes psychosociaux et des traumatismes jugées nécessaires ou complètement nécessaires pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Sous-fonctions de prévention | Nombre de fois que la sous-fonction de prévention a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Travailler en collaboration avec des partenaires pour soutenir l'élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation de lois, de politiques et de programmes qui visent à réduire l'exposition aux facteurs de risque et à promouvoir les facteurs de prévention des maladies | 14 | 100.0 |
| Concevoir, mettre en œuvre, surveiller et évaluer les interventions, les programmes, les services et les plateformes de prévention, en tenant compte de l'équité | 14 | 100.0 |
| Informer et sensibiliser la population et les acteurs de différents secteurs d’activité sur les facteurs de risque de maladies, de problèmes psychosociaux et de traumatismes, ainsi que sur les actions préventives efficaces | 13 | 92.9 |
| Alerter les autorités concernées par une situation qui présente des risques de morbidité ou de mortalité évitables pour la population ou pour un groupe de personnes, de même qu’à participer à la recherche de la solution adéquate | 13 | 92.9 |
| Intégrer la notion de prévention et de détection précoce dans la conception ou la refonte de la plateforme de prestation de services | 8 | 57.1 |
Tableau 4.10 : Sous-fonctions liées à la protection de la santé de la population jugées nécessaires ou complètement nécessaires pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Sous-fonctions de protection | Nombre de fois que la sous-fonction de protection a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Adopter un rôle proactif qui se caractérise par la capacité d’anticiper des situations qui comportent des risques pour la santé, ainsi que des phénomènes en émergence et d’être vigilant à leur égard | 14 | 100.0 |
| Adopter un rôle réactif qui se résume, d’une part, à la capacité de détecter précocement les menaces et, d’autre part, au pouvoir d’intervenir rapidement pour les contrôler et à la capacité de mobiliser les ressources requises pour mettre en place, en temps opportun, les mesures nécessaires pour protéger la santé de la population | 12 | 85.7 |
| Planifier et mettre en œuvre des interventions de rétablissement à la suite d’urgences de santé publique, en misant sur une approche intégrée de renforcement des systèmes de santé | 11 | 78.6 |
| Collaborer avec les communautés touchées et les parties prenantes des différents secteurs impliqués (public, privé, de santé ou d’autres secteurs connexes), en misant sur une approche pangouvernementale et pansociétale pour la gestion des urgences de santé publique | 11 | 78.6 |
| Intégrer aux activités courantes du système de santé la planification et le développement de capacités de préparation et d’intervention en cas d’une urgence de santé publique et ce, en collaboration avec d’autres secteurs dont le plan national d’intervention en cas d’urgence sanitaire | 11 | 78.6 |
Tableau 4.11 : Sous-fonctions liées à la promotion de la santé jugées nécessaires ou complètement nécessaires pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Sous-fonctions de promotion | Nombre de fois que la sous-fonction de promotion a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Adopter une approche positive de la santé considérée dans toutes ses dimensions (physique, mentale et psychosociale), en cherchant à influencer à différents niveaux les facteurs qui y sont favorables | 9 | 100.0 |
| Travailler en collaboration avec les partenaires du réseau de la santé et des services sociaux et de différents secteurs d’activité pour agir sur les déterminants de la santé, notamment par l’élaboration de politiques publiques favorables à la santé | 9 | 100.0 |
| Soutenir les initiatives locales favorisant le développement de la capacité d’agir des communautés | 9 | 100.0 |
| Promouvoir, élaborer et surveiller la législation et les politiques visant à promouvoir la santé et les comportements sains et à réduire les inégalités | 9 | 100.0 |
| Mettre l’accent sur l’acquisition et le renforcement des habiletés personnelles et sur le développement d’environnements favorables à la santé (sur les plans physique, économique, politique et socioculturel), dont les milieux de vie, étant donné leur interaction constante | 8 | 88.9 |
| Évaluer et promouvoir l'équité dans la prestation et l'accès aux services sociaux et sanitaires | 6 | 66.7 |
Tableau 4.12 : Sous-fonctions liées à la surveillance continue de la population et de ses déterminants jugées nécessaires ou complètement nécessaires pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Sous-fonctions de surveillance | Nombre de fois que la sous-fonction de surveillance a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Observer des tendances et des variations temporelles et spatiales | 8 | 100.0 |
| Apporter un soutien en continu à l’exercice des fonctions de promotion, de prévention et de protection, par l’acquisition de données, la production, l’analyse et la diffusion d’une information pertinente et à jour sur l’état de santé et ses déterminants | 8 | 100.0 |
| Détecter des problèmes en émergence | 7 | 87.5 |
| Suivre l’évolution, au sein de la population, de certains problèmes spécifiques de santé et de leurs déterminants | 7 | 87.5 |
| Diffuser de l’information aux décideurs | 7 | 87.5 |
| Réaliser un portrait global de l'état de santé de la population | 6 | 75.0 |
| Reconnaître des problèmes prioritaires | 6 | 75.0 |
| Élaborer des scénarios prospectifs de l’état de santé de la population | 6 | 75.0 |
| Apporter un soutien à la planification et à l’organisation des services de santé et des services sociaux, dans une perspective populationnelle | 6 | 75.0 |
Autres compétences
Intendance
En complément aux quatre fonctions essentielles mentionnées précédemment, l’Organisation mondiale de la Santé attribue à la santé publique un rôle de stewardship : d’intendance éthique, efficace, responsable et durable. Celui-ci consiste à mettre en place des structures institutionnelles efficaces en matière de santé publique, de leadership, de coordination, de responsabilisation, de règlementations et de lois.
Nécessité de la compétence
Un peu plus du tiers des organisations de ce groupe estiment l’intendance nécessaire ou complétement nécessaire. Elles y associent des compétences à divers degrés.
Tableau 4.13 : Nécessité des compétences liées à l’intendance pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Nécessité des compétences liées à l'intendance | Nombre de fois que la réponse a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Non | 13 | 61.9 |
| Oui | 8 | 38.1 |
Tableau 4.14 : Compétences associées à l’intendance jugées nécessaires ou complètement nécessaires pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Compétences liées à l'intendance | Nombre de fois que la compétence liée à l'intendance a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Maintenir et appliquer l'éthique et les valeurs de la santé publique dans la gouvernance | 8 | 100.0 |
| Promouvoir une orientation de santé publique dans les politiques, les stratégies et la planification | 8 | 100.0 |
| Renforcer les structures institutionnelles de santé publique pour la coordination, l’intégration et la prestation efficace des fonctions et des services de santé publique dans le secteur de la santé et dans d’autres secteurs | 7 | 87.5 |
| Développer, surveiller et évaluer les lois et les règlementations de santé publique qui servent de cadres formels, réglementaires et institutionnels encadrant la gouvernance de la santé publique, ses fonctions et ses services | 5 | 62.5 |
Savoir-être
En termes de savoir‑être, les compétences les plus fortement jugées nécessaires ou complètement nécessaires sont la rigueur scientifique et le maintien et le rehaussement des compétences, toutes deux identifiées dans 100 % des postes. Elles sont suivies par l’établissement de partenariats.
Tableau 4.15 : Compétences en savoir-être jugées nécessaires ou complètement nécessaires pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Compétences reliées au savoir-être | Nombre de fois que la compétence reliée au savoir-être a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Rigueur scientifique | 21 | 100.0 |
| Maintien et rehaussement des compétences (p. ex. la mise à jour continue des connaissances et des habiletés, la recherche des plus hauts standards scientifiques appropriés à la situation de même que la capacité à transférer et à partager ces connaissances et ces savoirs) | 21 | 100.0 |
| Établissement de partenariats (p. ex. collaboration, engagement, etc.) | 17 | 81.0 |
| Application de la philosophie de gestion de l’organisation et des règles d’éthique établies | 14 | 66.7 |
| Habiletés de représentation et de négociation | 13 | 61.9 |
| Engagement du personnel de son équipe et orientation de l’équipe dans une même perspective d’ensemble | 12 | 60.0 |
| Maîtrise des habiletés politiques et démonstration de courage managérial | 10 | 47.6 |
Savoir-faire
Les compétences en savoir‑faire les plus fréquemment jugées nécessaires ou complètement nécessaires sont nombreuses. Celles qui font consensus sont l’innovation, la mise en œuvre et l’amélioration; la gestion de projet; la communication écrite et orale; la littératie numérique, médiatique et informationnelle; la résolution de problèmes complexes; la capacité d’adaptation; l’intégration des résultats de la recherche en santé publique dans la prise de décision ainsi que l’orientation vers les résultats.
Tableau 4.16 : Compétences en savoir-faire jugées nécessaires ou complètement nécessaires pour les postes mentionnés par l’INSPQ et le MSSS
| Compétences reliées au savoir-faire | Nombre de fois que la compétence reliée au savoir-faire a été relevée | Pourcentage (%) |
|---|---|---|
| Innovation, mise en œuvre et amélioration (p. ex. développer et implanter des pratiques novatrices dans son champ de spécialité, améliorer la qualité de la pratique existante, etc.) | 21 | 100.0 |
| Gestion de projet | 21 | 100.0 |
| Communication écrite et orale | 21 | 100.0 |
| Littératie numérique, médiatique et informationnelle | 21 | 100.0 |
| Résolution de problèmes complexes en santé publique | 21 | 100.0 |
| Capacité de s’adapter aux changements | 21 | 100.0 |
| Intégration des résultats de la recherche en santé publique dans la prise de décisions | 21 | 100.0 |
| Orientation vers les résultats | 21 | 100.0 |
| Utilisation des données (p. ex. exploitation de données administratives) | 19 | 90.5 |
| Compétences numériques (p. ex. utilisation critique, sécuritaire, éthique et efficace des technologies numériques) | 19 | 90.5 |
| Accompagnement (p. ex. mentorat, pairage, coaching, stage, etc.) | 18 | 85.7 |
| Valorisation des connaissances (p. ex. transfert des connaissances, développement des compétences, diffusion, etc.) | 17 | 81.0 |
| Élaboration de synthèse de connaissances, revues de la littérature | 16 | 76.2 |
| Élaboration de mécanismes visant l’amélioration des réseaux de communication interne et externe | 14 | 70.0 |
| Promotion de la diversité, équité et inclusion | 14 | 66.7 |
| Recherche | 13 | 61.9 |
| Création/renforcement des liens de confiance avec la communauté | 13 | 61.9 |
| Utilisation éthique et responsable de l’intelligence artificielle | 12 | 57.1 |
| Sensibilité culturelle et reconnaissance des droits des premiers peuples (p. ex. compétences socio-culturelles) | 12 | 57.1 |
| Intégration de l’approche « Une seule santé » | 12 | 57.1 |
| Rédaction de demandes de subvention | 11 | 52.4 |
| Mobilisation de son équipe autour des priorités et des objectifs établis | 10 | 47.6 |
| Résolution de conflits | 10 | 47.6 |
| Animation et encadrement d’une équipe de travail dans le cadre du déploiement de l’ensemble des activités de son unité | 10 | 47.6 |
| Évaluation des interventions | 9 | 42.9 |
| Priorisation des enjeux de santé publique à la lumière des priorités régionales et nationales | 9 | 42.9 |
| Suivi et évaluation de l’engagement communautaire dans les actions de la santé publique afin de promouvoir l’équité et l’inclusion | 9 | 42.9 |
| Maîtrise des bonnes pratiques en gestion à distance et en gestion axée sur les résultats | 9 | 42.9 |
| Assurance sécurité des services | 5 | 23.8 |
| Assurance qualité des services | 4 | 19.0 |
| Compétences financières (p. ex. génération, allocation et utilisation de fonds) | 2 | 9.5 |