Lunette climatique

Mise en contexte

• Les espaces verts urbains comprennent notamment les parcs, les arbres de rues, les boisés, les trames vertes (réseau d’espaces verts linéaire connectant des milieux ensemble), les jardins communautaires et collectifs et la verdure autant sur le domaine public que privé¹.
• « Le verdissement est une opération visant à augmenter la quantité de végétaux présents dans un espace donné, motivée par des objectifs environnementaux ([réduction] des îlots de chaleur, gestion des eaux pluviales, amélioration de la qualité de l’air, etc.) et de la qualité de vie individuelle et communautaire »¹.
• La présence d’espaces verts à proximité du domicile est associée à de nombreux bienfaits pour la santé physique et mentale^1,2 :
  • Les espaces verts urbains favorisent la pratique d’activité physique pour les personnes de tout âge, réduisent les risques associés aux maladies chroniques et de mortalité liée à certaines maladies (p. ex. maladies respiratoires et cardiovasculaires)^1,2. La présence d’espaces verts dans l’environnement de la femme enceinte est associée à la diminution de certains risques comme les naissances prématurées et de faible poids à la naissance^1,2.
  • L’exposition à des espaces verts contribue à réduire le stress, l’anxiété et les symptômes de dépression². Des bienfaits pour le bien-être et l’humeur sont également associés à leur fréquentation^1,2. L’attention, le calme et la concentration dans les milieux scolaires sont favorisés chez les enfants qui fréquentent des espaces verts^1,2.
• Sur le plan collectif, les espaces verts favorisent la cohésion sociale². Ils contribuent à briser l’isolement social, surtout en milieux défavorisés, notamment en créant des lieux propices aux rencontres, aux interactions sociales et aux activités récréatives². Des espaces verts sécuritaires, bien aménagés et entretenus peuvent renforcer le sentiment d’appartenance envers la communauté².
• L’Organisation mondiale de la Santé suggère que chaque personne devrait avoir accès à un espace vert d’au moins 0,5 à 1 hectare situé à 300 m ou à cinq minutes de marche de son domicile³. D’autres cibles sont proposées, telles que la règle du 3-30-300 qui recommande : 3 arbres vus de sa fenêtre, 30 % du couvert forestier dans le quartier et 300 mètres de distance d’un parc ou d’un espace vert³.
• Certaines municipalités québécoises n’atteignent pas le taux de canopée urbaine recommandé de 30 % à 40 % pour limiter le phénomène d’îlot de chaleur urbain (température plus élevée observée dans certains milieux urbains comparativement aux zones rurales environnantes)^4,5. La canopée urbaine concerne l’étendue du couvert végétal formé par les arbres sur un territoire¹.

Survol des liens avec les changements climatiques (CC)

• La présence d’espaces verts favorise la résilience des milieux face aux aléas climatiques, qui augmentent en fréquence et en intensité, tels que les périodes de forte chaleur, les sécheresses, les pollens allergènes et les précipitations extrêmes^6,7 :
  • Les espaces verts, particulièrement les arbres à grand déploiement, contribuent à diminuer les îlots de chaleur urbains, parce qu’ils rafraîchissent l’air ambiant^1,6. À l’inverse, les surfaces minéralisées comme l’asphalte ont la capacité d’accumuler et de réémettre de la chaleur⁶.
  • Les végétaux des espaces verts favorisent l’absorption de l’eau dans les sols, contrairement aux surfaces imperméables qui modifient le parcours des eaux pluviales et augmentent les risques de contamination des eaux⁶. Certaines pratiques en verdissement, en cohérence avec les principes d’une gestion durable des eaux pluviales, peuvent contribuer à diminuer les problèmes d’inondation, tout en rechargeant les nappes phréatiques^6,7.
  • L’implantation de couvert végétal contribue à limiter la prolifération de l’herbe à poux, une plante dont le pollen est responsable de la majorité des allergies saisonnières au Québec⁸ (consulter la section « Pollens allergènes »).
• Les espaces verts diminuent également les polluants ainsi que les concentrations ou les émissions de gaz à effet de serre :
  • Les espaces verts améliorent la qualité de l’air en interceptant les poussières et en absorbant certains polluants atmosphériques^1,6.
  • La présence d’arbres dans les espaces verts contribue à emmagasiner le CO2 (principal gaz à effet de serre)^6,7.
  • La végétalisation des milieux urbains permet à la fois de lutter contre les îlots de chaleur et de réduire la consommation d’énergie liée à la climatisation¹, parce qu’elle favorise des températures plus fraîches à l’intérieur des bâtiments.
  • Ils peuvent favoriser le transport actif des individus, ce qui réduit la dépendance à la voiture et contribue à l’adoption d’un mode de vie sobre en carbone^3,6.
• Bien que les espaces verts contribuent à la lutte contre les CC et puissent favoriser la biodiversité en milieu urbain^6,7, celle-ci peut être fragilisée par les effets des CC tels que la chaleur et les sécheresses, les inondations, la prolifération d’insectes nuisibles et de pathogènes, ainsi que des plantes envahissantes^3,6.

Quelques enjeux liés aux inégalités sociales de santé (ISS)

• Certains groupes sont davantage vulnérables aux effets de la chaleur tels que les personnes atteintes de maladies chroniques, les personnes aînées, les personnes moins favorisées sur le plan socio-économique, les personnes en situation d’itinérance, celles vivant seules ou en perte d’autonomie, les femmes enceintes et les jeunes enfants⁶.
• La répartition actuelle de la canopée et des espaces verts au Québec est inégale, non seulement entre les municipalités, mais aussi entre les quartiers d’une même municipalité. Certains quartiers socio-économiquement défavorisés sont particulièrement désavantagés, quant à la taille, à la quantité, à la qualité et à la proximité des espaces verts des résidences^3,4,6, favorisant ainsi l’accroissement des ISS⁵. La présence d’espaces verts dans ces secteurs est pourtant associée à des effets positifs plus marqués pour la santé^1,9.
• Certaines barrières peuvent nuire à l’accès aux espaces verts : proximité et qualité des espaces, sécurité des routes, faible investissement dans certains quartiers, supervision limitée des lieux, niveau d’inclusion et sentiment d’appartenance, perception de la sécurité, etc.¹⁰. Certaines personnes à faible revenu ont davantage tendance à rencontrer ces barrières.
• Des espaces verts non accessibles aux personnes ayant des incapacités ou des limitations¹¹ contribuent à l’exacerbation des inégalités en nuisant à la réalisation de leurs activités.
• Des iniquités de genre existent dans tous les espaces publics, lesquelles sont davantage saillantes dans les milieux défavorisés socio-économiquement⁹. Par exemple, en ce qui concerne les espaces verts :
  • De façon générale, les femmes visitent moins les parcs et les espaces verts que les hommes, notamment à cause de leur perception de sécurité liée à l’éclairage ou à la conception des espaces. De même, leur fréquentation et leur utilisation des parcs et des espaces verts sont davantage conditionnées par les tâches familiales et domestiques (p. ex. espaces utilisés avec des enfants)⁹.
  • L’aménagement des espaces publics et leur accessibilité influencent la manière dont les femmes utilisent et fréquentent ces milieux : système de transport non adapté aux besoins des femmes, nombre de toilettes insuffisant.
  • Ces facteurs peuvent influencer la santé physique et mentale des femmes, des adolescentes et des fillettes étant donné l’usage différentié qui influence notamment la pratique d’activité physique.

Pistes d'action en santé publique

(P = provincial, RL = régional ou local)

Les professionnels et professionnelles en santé publique peuvent :

• collaborer avec les partenaires des milieux municipaux et scolaires pour évaluer et promouvoir les cobénéfices à la santé découlant des espaces verts (p. ex. santé mentale, santé physique, cohésion sociale)¹², tout en priorisant les quartiers défavorisés socio-économiquement (P, RL);
• promouvoir l’utilisation des espaces verts et de ses bienfaits auprès de la population comme planifier une programmation d’activités (p. ex. collaborer avec des organismes communautaires pour mettre en place des événements)⁴ (RL);
• encourager les politiques publiques de déminéralisation (retirer les surfaces minérales et imperméables comme le béton ou l’asphalte) et de verdissement, notamment à travers des données, des avis, des mémoires ou la participation à des consultations¹² (P, RL);
• encourager la participation citoyenne dans les différentes étapes des initiatives en matière de verdissement, particulièrement les groupes en situation de vulnérabilité, afin de maximiser les retombées des projets et l’inclusion sociale^3,4 (RL);
• encourager et soutenir le verdissement des cours d’école, en priorisant les secteurs les plus défavorisés socio-économiquement et situés dans des îlots de chaleur¹³ (RL);
• promouvoir la conception des espaces verts dans une logique d’accessibilité universelle qui favorise l’équité entre les genres, le vieillissement en santé et l’inclusion des personnes en situation de handicap¹¹. Cette approche considère que chaque personne a des conditions de vie et des besoins différents (p. ex. être gaucher ou gauchère, petit, agile, analphabète)¹¹ (P, RL) :
  • Par exemple, encourager la mise à disposition de points d’eau et de toilettes adaptées aux besoins des différents groupes dans les projets d’espaces verts afin de garantir leur accessibilité à l’ensemble de la population¹².
• promouvoir et intégrer l’analyse différenciée selon les sexes dans une perspective intersectionnelle (ADS+) à toutes les étapes des projets liés aux espaces verts. Cette approche considère les différences liées au sexe, au genre et autres facteurs identitaires et sociaux afin de répondre aux besoins de tous et toutes, et de prévenir la discrimination¹⁴ (P, RL);
• collaborer à la révision de la planification et des outils réglementaires en aménagement du territoire aux échelles régionales et municipales de manière à promouvoir les espaces verts, notamment par des évaluations d’impact sur la santé (EIS), selon les opportunités¹² (RL);
• collaborer à l’évaluation des besoins des secteurs en matière de verdissement et accompagner les partenaires dans leurs projets de verdissement (P, RL) :
  • Verdir en priorité les secteurs où la canopée est plus faible, près des îlots de chaleur et dans les secteurs défavorisés socio-économiquement¹².
  • Adopter les bonnes pratiques permettant de prévenir les impacts négatifs de l’écoembourgeoisement et promouvoir la mixité des usagers et usagères.
  • Utiliser des outils tels que le Géoportail de santé publique.
• encourager l’accélération de la conservation de milieux naturels, la protection de la biodiversité et la restauration écologique, de manière représentative sur tout le territoire, avec la participation des communautés et dans une perspective d’équité (P, RL)¹².

Informations complémentaires

• Risques de maladaptation :
  • Le verdissement dans les secteurs où les revenus des ménages sont plus faibles peut entraîner de l’écoembourgeoisement (ou gentrification verte)⁴. Ce phénomène se produit lorsque le verdissement améliore l’attractivité des quartiers, ce qui a pour effet d’augmenter les valeurs des propriétés et le coût des loyers. Des conséquences négatives peuvent en résulter pour les personnes moins nanties, comme les déplacements forcés et l’exclusion sociale.
  • Certaines espèces végétales peuvent accroître le risque d’exposition de la population aux pollens allergènes (consulter la section « Pollens allergènes »)^3,15. Considérer le potentiel allergisant des espèces lors des activités de verdissement permet de réduire ce risque.
  • Pour éviter la fragilisation des espèces végétales par les aléas climatiques ou d’autres nuisances (p. ex. insectes et maladies), une diversification des espèces doit être privilégiée pour permettre une plus grande résistance et, donc, la pérennité des espaces verts. Le choix d’espèces plus résilientes est également important⁶.
  • Les espaces verts peuvent héberger des insectes porteurs de pathogènes susceptibles de transmettre des infections telles que la maladie de Lyme^3,16 (consulter la section « Maladies transmises par les tiques »). Considérer ce risque dans l’adaptation des milieux, combiné à des mesures de sensibilisation, permet de réduire les risques associés aux maladies vectorielles.
• Leviers :
  • Pour favoriser leur fréquentation, il importe de tenir compte des besoins variés de la population dans la planification des espaces verts, en particulier des personnes à risque face aux impacts des CC^1,4. L’utilisation sera notamment influencée par les choix en matière de conception (p. ex. taille, présence de sentiers), d’infrastructures (p. ex. bancs, poubelles, fontaines, toilettes, jeux d’eau, terrains de sport), de sécurité et d’entretien.
  • La proximité de la résidence et la facilité d’accès (présence de rampes, nombre d’entrées, topographie non accidentée, etc.) influenceront la fréquentation des espaces verts¹.
  • Les espaces verts sont des opportunités de faire place aux savoirs et aux expériences autochtones et de créer des espaces de décolonisation et de réconciliation, notamment car ils peuvent servir de lieux de rencontre et favoriser la pratique des activités traditionnelles⁴.
  • Les espaces verts offrent des opportunités pédagogiques et de sensibilisation liées aux CC et à l’environnement (p. ex. panneaux explicatifs, expérience directe et sensorielle, jeu libre, jardinage, apprentissage scolaire en plein air)^1,6,7.
• Autres considérations :
  • Il importe de considérer les enjeux de sécurité lors de la planification d’un espace vert, surtout dans les secteurs où il y a des préoccupations en lien avec la criminalité ou le vandalisme^1,9. Par exemple, les espaces verts mal entretenus ou aménagés avec des secteurs sombres ou moins visibles peuvent augmenter la perception d’insécurité des personnes qui les visitent⁹.

Ressources complémentaires

• Le Géoportail de santé publique du Québec est une plateforme cartographique offrant la possibilité de visualiser diverses variations géographiques sur le territoire québécois selon des indicateurs liés à la santé, à l’environnement et à l’environnement bâti (p. ex. îlots de chaleur urbains, accès aux parcs et aux espaces verts, faibles revenus)¹⁷. Il facilite ainsi l’identification des secteurs où les interventions de verdissement pourraient être priorisées afin de maximiser les retombées sur la santé³.
• Verdissement urbain et embourgeoisement : guide à l’intention des municipalités pour promouvoir un verdissement équitable⁴
• Mobiliser les municipalités autour de la déminéralisation et du verdissement⁵

Idées de parties prenantes à impliquer

• Ministères et organismes concernés : MAMH, MELCCFP, MEQ, MFA, MSSS, INSPQ, Santé Québec, etc.
• Municipalités, MRC, communautés métropolitaines et communautés autochtones
• Universités et centres de recherche
• Organismes communautaires et associations citoyennes œuvrant en environnement : conseils régionaux de l’environnement (CRE), organismes de bassins versants (OBV), etc.
• Milieux scolaires et milieux de vie
• Propriétaires fonciers, promotrices et promoteurs immobiliers
• Citoyens et citoyennes